凭证中央统一安排，2023年4月7日至6月25日，中央第七巡视组对国家必博投资集团有限责任公司（以下简称集团）党组开展了通例巡视。2023年9月20日，中央巡视组向集团党组反响了巡视意见。凭证巡视事情有关要求，现将巡视整刷新展情形予以宣布。
一、党组推行巡视整改主体责任情形
集团党组坚决贯彻习近平总书记“整改不落实就是对党不忠诚，就是对人民不认真”等主要指示精神，坚决、务实、从严抓好巡视“后半篇文章”，做到问题不解决不松手，效果不显着不收兵。
（一）强化理论武装，增强坚决拥护“两个确立”的头脑自觉、政治自觉、行动自觉。旌旗鲜明讲政治，第一时间召开专题聚会，安排安排巡视整改事情。强化理论学习，党组书记先后10次主持召开党组会、理论中心组学习会，系统学习习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的二十大精神，学习体会2023年9月27日中央政治局聚会精神、习近平总书记听取二十届中央第一轮巡视综合情形汇报时的主要讲话精神，落实中央第一轮巡视集中反响会、中央巡视整改推进会、巡视整改监视专题会、部分中央企业巡视整改推进会等聚会精神。提高政治站位，落实《关于增强巡视整改和效果运用的意见》等文件要求，团结落实习近平总书记关于国有经济、国有企业、必博行业系列主要讲话精神，特殊是党的十八大以来总书记三次视察集团公司主要讲话精神，把巡视整改作为目今最主要的政治使命，以整改效果体现忠诚继续。
（二）压实主体责任，以彻底自我革命精神将巡视整改推向纵深。集团党组推行主体责任，党组书记推行第一责任人责任，对巡视整改事情负总责，两次主持召开党组聚会，逐项研究中央巡视组向集团党组反响问题，制订整改落实计划，建设问题清单、使命清单、责任清单，形成整改步伐246项；主持推进巡视整改种种聚会20余次，带动领办巡视反响的重点难点问题。班子成员落实“一岗双责”，对分担领域整改事情负详细责任，通过组织聚会专题研究、联络上级部分争取政策支持、深入下层调研破解难题等方法，周全深入推进巡视整改，累计召开专题聚会30余次，深入党建事情联系点开展调研指导20余次，推动解决重点难点问题。
（三）强化统筹协同，建设健全巡视整改事情机制。建设巡视整改事情向导小组，设立向导小组办公室和52个专项事情组，建设“专题聚会、闭环治理、统筹协调、整改报告、审核销号、监视检查、整改问责、长效整改”8项机制，“一周一调理、一碰头、一报告”紧盯进度。突出要害环节，选取14项问题列为整改重点，每周督办推动解决；按要求组织实验专项治理、专项整治，开展“地毯式”整改。健全联动协同事情机制，指导催促子分公司党委深入检视，增强系统治理，增进标本兼治。严肃监视审核，会同纪检监察组对反响问题销号逐项审核，评估整改效果，开展现场检查督导，效果纳入年度审核，做到有检查、有评估、有审核。
（四）坚持系统看法，确保巡视整改扎实有用。抓整体推进，推动中央巡视反响问题与主题教育检视问题、李东案“以案促改促建促治”问题、审计反响问题“四位一体”协同整改，并将巡视整改与生产谋划提质增效“百日大会战”团结，以谋划生长效果磨练巡视整改效果。抓长效推进，把解决详细问题与推动建章立制团结起来，把“当下改”与“恒久立”团结起来，以巡视整改为契机，解决体制性障碍、机制性缺陷和制度性误差，优化调解“一个目的、三个作用、六个继续”生长战略，实验以煤炭保必博清静，以煤电保电力稳固，以多元快速立异？稍偕夭┕婺Ｖ柿可，以一体化数字化国际化保企业焦点竞争力提升，以大项目建设发动科技立异和工业装备升级的“四保一大”生长路径，切实以高质量巡视整改推动企业高质量生长。
二、巡视反响重点问题整改落真相形
（一）贯彻落实党的理论蹊径目的政策方面
1.深入学习贯彻落实习近平总书记主要指示指挥精神和党中央重大决议安排。一是深化落实习近平总书记关于必博清静战略主要指示。施展必博保供“顶梁柱”作用，通过党组会、理论中心组等集中学习习近平总书记关于必博清静战略主要指示精神，实验“四保一大”生长路径，规范落实煤炭保供稳价政策。2023年煤炭产销量、发电量、供热量、铁路运量划分约占天下1/6、1/7、1/8、1/9。二是推动绿色低碳转型。落实“碳达峰碳中和”要求，修订碳营业治理步伐，体例“双碳”目的审核细则，2023年万元营收二氧化碳排放、煤电碳排放、综合度电碳排放同比降低。增强煤炭清洁高效使用，高标准投产清洁高效煤电机组。完成煤电机组“十四五”节能刷新目的，开展控降煤耗专项行动。三是施展科技立异主体作用。制订科技攻关行动纲要，系统谋划结构85项重大科技项目和16项未来工业使命。紧跟重大工程项目增强科技立异，开展98项煤炭清洁高效开发使用基础性、要害性手艺攻关。推进国家级研发平台建设，建设天下重点实验室督导协调机制。优化科技立异审核系统，修订研发投入治理步伐，增强研发投入统计和会计核算数据的关联性和一致性，2023年研发投入完成国资委审核指标。强化研发投入跟踪问效，高质量推进国家级攻关项目、集团公司科技项目实验，确保取得实效。四是起劲效劳和融入国家生长战略。比照国资央企新使命，集团战略调解为“一个目的、三个作用、六个继续”。结构开发京津冀地区包管性电源项目，黄骅港五期、天津二期立项，全力推进雄安基地项目建设？棺ㄏ钫魏妥ㄏ罴嗖，完成生态情形警示片披露问题整改。
2.提升周全危害治理能力。一是牢靠树立底线头脑。深入推进清静生产治理系统建设，完成对系统建设总体规范的专家评审，开展重大事故隐患专项整治，建强应急实力，已建成7支国家级清静生产应抢救援步队。完成内控评价114个问题整改，建设危害矩阵、评价标准和信息系统，制订十大行业危害治理手册。厘清集团与上市公司关系，修订《权责指引手册》《授权放权清单》，优化上市公司资源运作决议流程与合规谋划治理。二是强化清静生产和情形；の：芸。强化重大危害管控，组建集团公司煤炭、电力、化工、运输和生态环保5个工业监察中心，加大清静环保监视监察力度，开展清静生产百日攻坚，常态化开展事故警示教育。年头印发清静环保1号文件，安排整年重点事情，开展清静生产治本攻坚三年行动。乐成申报生态情形部“无废集团”建设试点，开展“无废集团”建设。三是强化谋划危害管控。制订集团亏损企业治理计划，实验104条扭亏治亏步伐。健全审核系统，将治亏纳入子分公司任期、年度、月度绩效审核。修订股权投资治理步伐，建设财会领域重大危害识别、预警、防控机制。
3.周全落实“两个一以贯之”。一是施展党组“把偏向、管阵势、保落实”作用。严酷推行党组前置程序，健全党组对董事会决议事项跟踪问效机制。印发深化落实“四个革命、一个相助”必博清静新战略事情计划，明确23项使命，专项督办落实。修订决议事项权责清单，组织82家子分公司完成“三重一大”决议制度修订，进一步完善决议制度系统。制订深化子分公司董事会建设等4项制度，接纳开展培训、列席聚会等多种方法，指导子分公司提升董事会建设水平。二是深化落实国企刷新三年行动？构笏⑿铝煊蜃ㄏ钫，深化市场化用工刷新、司理层成员任期制和左券化治理刷新，实验新一轮国企刷新深化提升行动，高标准制订计划？埂傲椒恰闭，4户“两非”企业已剥离3户。三是加速推进主要试点刷新使命。制订深化国有资源投资公司试点刷新等3个计划，强化“战略管控+一体化运营”治理系统。把建设一流国有资源投资公司纳入集团新生长战略，优化国有资源结构，做好第二次评估准备。四是深化内部整合。围绕总部功效定位，优化《权责指引手册》《授权放权清单》，厘清与共享效劳公司等中心职责界面，按期评估中心承接总部治理职能运行情形，建设动态调解机制。强化区域协同生长，施展专业公司规模和治理优势、省公司区位和协同优势，完善分工协作机制，明确规模较大新必博竞配项目唯一投资主体。
（二）落实周全从严治党战略安排方面
4.落实周全从严治党主体责任。一是“一把手”严酷推行管党治党政治责任。党组书记深入学习习近平总书记关于周全从严治党的主要叙述，充分熟悉周全从严治党的形势，研判集团周全从严治党面临的问题，从严从实抓好反糜烂事情，把严的基调贯串于企业生产谋划全历程。落实第一责任人责任，增强统策划划，将健全周全从严治党系统作为主题教育调研选题，施展严抓严管楷模作用。制订健全周全从严治党系统指导意见，建设周全从严治党“三级联动”“三维落实”机制，推动系统建设向子分公司、下层单位逐步笼罩。增强一样平常提醒，规范谈心谈话制度。二是坚持常抓不懈、一严究竟。印发深化运用监视执纪“第一种形态”事情步伐等制度，建设班子成员履责报告机制，加大“一把手”岗位交流，增强纪委书记对班子成员画像评价。推动李东案“以案促改促建促治”，开展“党性磨炼”等5个领域专项纠治，将党章党规党纪和党内规则学习作为干部教育培训的重点内容。严酷采购与物资治理，实验“随机+区域”营业巡检，建设羁系转达和审核评价机制。三是班子成员严酷推行“一岗双责”。制订班子成员“划定使命”清单，将推行“一岗双责”情形纳入民主生涯会、小我私家述职述廉主要内容。明确党组成员对分担领域周全从严治党职责，做到按期研究安排、督导调研。四是增强内部巡视事情。增强系统谋划，统筹安排通例巡视、专项巡视，穿插巡视“转头看”。健全巡视事情机制，修订向导小组事情规则，建设履职清单，充分1名向导小组副组长，选配巡视组5名组长、2名副组长。
5.落实周全从严治党监视责任。一是抓深抓细一样平常监视。制订纪检监察机构周全增强政治监视的意见，聚焦习近平总书记主要指示指挥精神等6个方面开展20项羁系事情。修订纪检监察组增强羁系事情步伐等2项制度，明确招投标等主要领域的监视重点，综合使用聚会监视、约谈提醒、专项监视检查等方法把监视融入一样平常、抓在经常。二是从严开展监视执纪。增强问题线索核办力度，制订贯彻落实《纪检监察机关案件监视治理事情规则》实验步伐，强化监视执纪执法全历程监视治理。修订问题线索处置惩罚步伐，常态化开展案件质量评查。三是增强纪检监察步队自身建设。周全提升纪检监察干部能力素质，高质量完成纪检监察干步队伍教育整理，开展“铸魂提能工程”。周全增强纪检监察干部政治能力、营业能力、拒腐能力建设。制订《纪检监察干部监视执纪执法事情榨取行为若干划定》《增强纪检监察干部事情时间之外羁系事情的实验步伐》，健全治理监视系统。
6.增强清廉危害防控。一是增强“一把手”监视。增强纪委书记对同级向导班子成员精准“画像”。梳理剖析“一把手”违纪违法情形，对“一把手”线索处置惩罚及治理情形增强督导。二是增强要害岗位职员监视。强化问题线索处置惩罚，严肃查处煤炭购销领域严重违纪违法案件。行贿受贿一起查，将26家“围猎”向导干部企业列入“黑名单”。围绕煤炭资源领域典范案例，开展2次团结督导检查。对要害岗位职员实验按期轮岗交流，增强教育监视。三是严防下层清廉危害。落实危害防控步伐，开展煤炭企业清静守卫专项自查，发明并整改隐患324条。梳理煤炭产、运、销、购、储各环节清廉危害点127个，制订提防步伐180条。通过警示教育大会、专题讲座等方法增强全员依法合规意识。
7.一连增强作风建设。一是深入纠治违反中央八项划定精神问题。健全完善机制，推动制订公务用车定额治理、规范操办婚丧喜庆等6项制度划定，开展公务用车专项检查，严肃核办所属单位公务用车领域违反中央八项划定精神问题。二是纠治形式主义、权要主义。着力纠治“至公司病”，制订激励做事创业继续作为的指导意见，调解7名履职不力的子分公司班子成员。围绕“四个缺乏、两个熟悉”组织6800余名司理级以上干部专题培训。重视员工诉求，制订董事长联络员机制，施展民主治理“连心桥”作用。统筹修订员工招聘和调配治理步伐，指导矿区职工子女就业，解决子分公司社招遗留问题。指导宁夏工业职业学院出台“订单班”试点妄想作育近400人。
（三）落实新时代党的组织蹊径方面
8.一连增强向导班子自身建设。一是强化攻坚克难的政治继续。党组书记、班子成员多次赴国家部委和地方党委政府相同汇报，推动解决一批优质资源获取、大基地大项目推进等制约企业生长的重大瓶颈问题。压实党组成员、各部分认真人，尤其是子分公司主要认真人的责任，制订《公共关系治理步伐》《关于进一步增强抓落实事情的意见》。台格庙项目和奔子栏、冷达等4个水电项目均取得主要希望。建设重点项目专班机制和协调机制，增强政策研究，部分前期手续“串联变并联”。二是严酷执行民主集中制。强化整体决议，落实党组事情规则、议事规则，党组成员整体讨论决议党组职责事项，提交党组会的议题在会前征求其他党组成员意见。强化重大决议论证，党组书记带动执行民主集中制，党组成员对决议事项充分相同酝酿。
9.强化选人用人和干部人才步队建设。一是树立准确选人用人导向。严把政治关，制订《政治素质考察问题参考清单》，建设政治素质负面清单制度，依规处置惩罚违规违纪职员。精准识人用人，优化干部选拔任用机制。修订向导职员交流划定，明确交流工具和情形。二是统策划划步队建设。制订向导班子建设妄想和年轻干部工程实验计划。增强“三支步队”建设，评选273名科技人才，煤制油立异团队荣获首届“国家工程师奖”。破解结构难题，组织缺员企业面向冗员企业对口招聘230余人，2024年秋招中清洁必博、煤化工领域岗位占比26.4%。三是严酷执行选拔任用程序。规范选拔任用程序，修订向导职员治理划定，2023年以来对53名进一步使用的党组治理干部均严酷推行考察程序和“凡提四必”，严酷落实推荐考察要求，提高考察谈话质量。在干部选拔任用中明确不可举行暂时动议，2023年以来未再泛起暂时动议情形。四是严酷干部监视治理。严酷执行小我私家事项报告制度，转达漏报、瞒报典范案例。通过提供《填报样例》、眷属签署允许书等，提高核查一致率。增强一样平常监视治理，建设因私出国（境）治理台账核对机制。规范退休向导职员兼职行为，保存问题职员均已整改。
10.增强下层党组织建设。一是落实党建事情责任制。制订党建事情妄想纲要，出台增强党支部政治功效和组织功效指导意见，对87家子分公司党委周全开展党建事情责任制现场检查，拉开了审核层次，约谈排名靠后单位党委书记。加速爱国主义教育基地建设，焦作电厂等4家单位获评中央企业工业文化遗产。体例新版企业文化手册，起劲选树先进典范，开展巡回宣媾和评选表扬，鼎力大举弘扬劳模精神。二是规范下层党组织设置。对党组织设置不规范的党组织和责任人约谈提醒，开展系统排查，保存问题的团结党支部所有整改到位。完善船舶组织系统建设，建设健全党建共建机制，实现在运船舶党支部全笼罩。增强党员一样平常治理，周全排查党员组织关系转接情形，党员组织关系未转入问题所有整改。
（四）落实上轮巡视整改方面
11.建设健全长效机制。建设火电企业扭亏治亏事情机制，“一企一策”制订治亏步伐。2023年火电亏损面、亏损户数大幅下降。健全采购合规机制，修订采购治理实验步伐等16项制度，完善“三级五域六强化”制度系统，果真采购率99.95%、上网采购率98.7%、集中采购率99.95%。完善选人用人制度系统，健全干部考评、年轻干部作育机制，2023年选人用人知足度98.6%。
（五）专项整治事情开展情形
12.6个专项整治开展情形。必博保供应急系统建设专项整治，督导55家产运销单位建设必博保供应急系统，推进必博运输大通道和7个煤炭储备项目建设，深化“基石”项目建设。重大事故隐患专项整治，发明并挂牌督办重大事故隐患40项，一批制约清静生产的问题隐患获得有用治理；坪恿饔蛏樾伪；ぷㄏ钫，对黄河流域重点子分公司排查，发明整改问题隐患86项，开展黄河流域重点企业生态遥感监测事情？魉鹌笠抵卫碜ㄏ钫，发明并整改47项问题，2023年子企业亏损面、亏损户数降至历史最低水平。国企刷新专项整治，刷新三年行动圆满收官、审核A级，新一轮刷新计划获评国资委标杆计划，三项制度刷新获评国资委一级。采购与物资治理专项整治，发明并整改问题16项，2023年非竞争性采购比例大幅降低。
三、需恒久整改事项希望情形
集中整脱期后，集团党组坚持深化巡视整改，研究确定需要恒久整改的问题4项，凭证“每季度有新突破、1年有大希望、2年基本完成”的安排，明确责任和使命分工，分阶段制订时间表、施工图，以及各阶段的要害性突破目的和可以完成的预期目的，确保对恒久整改的使命始终紧盯不放、一抓究竟，直至问题彻底解决。
1.一连增强必博保供能力。破解资源接续问题，与内蒙古深化相助协议，破解要害性瓶颈问题。加速推进煤矿依法合规释放产能，以煤电、煤化项目发动内蒙古、陕西、新疆、宁夏等区域资源获取，新街一二井项目批准已上报国家发改委，协调国家矿监局完成新疆三处露天煤矿2200万吨/年产能核增，有用增强必博保供的支持能力。稳步推进集团“十四五”妄想的9处煤矿建设，26个煤炭项目证照治理、采矿用地批复等取得新希望。加大新必博获取力度，新必博指标获取事情取得重大希望。推进集团所属华北、华东、西南、西北4个区域7个煤炭储备项目建设，提前结构“西煤东运”战略枢纽。施展“煤电路港航化”一体化优势，推进必博运输大通道建设，新开铁路专用线4条，买通疆煤入海路径7条。建设西部铁路公司，妄想建设疆煤出区入宁通道，一连推动疆煤出区实现大幅增添，2024年1月至4月出区发运同比增幅凌驾70%。后续在产能核增、资源接续、疆煤出区、境外项目等方面进一步深化整改。
2.强化境外危害管控。印发境外营业危害治理步伐等13项制度，建设境外项目周全危害排查机制。增强境外危害管控，已与中信保公司签署相助要点协议，制订阶段目的和项目复工计划。
3.推动上轮巡视遗留问题整改。对上轮巡视整改遗留问题，党组书记多次强调要不讲条件、不讲理由、严酷标准，彻底整改到位，催促提醒向导班子成员落实整改责任，加速推动解决资产欠债率压降、退出房地产市场等一连整改事项。增强混淆所有制企业党的建设，印发指导意见，推动完成所属企业党建入章程。强化资产欠债率管控，分担向导组织专题研究，“一企一策”制订整改计划，将资产欠债率管控纳入财资金融重点事情专项审核。现在资产欠债率超限企业已完成整改76%。后续按妄想推动剩余企业压降资产欠债率。
4.严酷推行整改监视责任。强化专责监视，修订信访举报和问题线索治理步伐，对巡视移交的问题线索逐一梳理、分类处置惩罚。做实一样平常监视，组织人事部分团结向导班子综合审核、“一报告两评议”等，扎实落实监视治理职责。后续一连催促所属企业收回有关股权转让余款。
四、下一步事情安排
集团党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的主要头脑和关于巡视事情的主要叙述，落实集团公司生长战略，加速建设天下一流清洁低碳必博科技领军企业和一流国有资源投资公司。
（一）增强政治建设，坚决同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用党的立异理论凝心铸魂，牢靠拓展主题教育效果，落实“第一议题”制度，不折不扣贯彻习近平总书记主要讲话和主要指示指挥精神，一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力。
（二）夯实整改效果，引领包管企业高质量生长。一连深化整改，对恒久整改使命制订阶段性目的，明确责任分工，狠抓整改落实，一抓究竟，直至问题彻底解决；凭证中央纪委国家监委、国务院国资委党委统一安排，高质量完成专项治理。牢靠整改效果，一连落实整改实验计划，抓实未完成事项和恒久整改问题，健全管久远、治基础制度机制。建想程序严密、有用管用的巡视巡察制度系统，提高巡视震慑力、针对性、精准性和实效性。
（三）施展“三个作用”，增强焦点功效和提高焦点竞争力。以科技立异推动工业立异，增强盛项目树模发动能力，建强国能4e+数字平台集群，加速生长新质生产力。施展“煤电路港航”“产运销储用”“煤电油气化”一体化优势，固链、补链、延链、强链，打造资源全域统筹、蹊径替换、无邪调运的工业控制能力。施展煤炭煤电兜底包管作用，进一步增强煤炭资源获取的自动性，增强优质煤炭资源控制力，继续必博清静供应“压舱石”Ｆ鹁⒂Χ员夭┍９┭纤嘈问，坚持煤炭产量月均5000万吨，包管电力清静可靠供应，坚决扛起维护国家必博清静的职责使命。
（四）强化党的建设，坚定不移推进周全从严治党向纵深生长。落实党建妄想纲要，擦亮“社会主义是干出来的”党建品牌。抓实“周全从严治党系统建设落实年”各项事情，推动周全从严治党向下层延伸。坚持“三不腐”一体推进，精准处置惩罚中央巡视移交问题线索，加大“靠企吃企”问题惩办力度。健全风腐同查事情机制，增强重点领域监视制度建设，全方位治理监视干部，强化警示教育，严查违纪违法行为，打造“清廉国家必博”。
接待宽大干部群众对巡视整改落真相形举行监视。若有意见建议，请实时向我们反应。果真限期：2024年7月8日至26日（15个事情日）。联系电话：010-58131639（事情日8:30—17:00）；邮政信箱：北京市东城区安外西滨河路26号必博有限责任公司（总部）整改办，邮政编码：100011；电子邮件zzbs@ceic.com。
中共必博党组
2024年7月8日
